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桐城:“亩均论英雄”改革为工业经济高质量发展“松绑赋能”

时间:2021-12-02

来源:桐城市融媒体中心

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图为安徽百世佳包装公司智慧瓶盖科技园项目生产区一角。

日前,安徽百世佳包装公司投资建设的智慧瓶盖科技园项目,正在原荣江包装公司66亩的沉寂厂区上拔节生长。该项目将于2023年全部建成投产,年产值将近5亿元。桐城市正在推行“亩均论英雄”改革,加快了低效或闲置工业地产“起死回生”,也为优质企业扩容、优势项目落地解决了“无处容身”的烦恼,同时倒逼工业企业转型升级,迈向高质量发展之路。

近年来,工业经济快速发展,一批像荣江包装公司一样的企业在优胜劣汰中败下阵来,停产倒闭,厂房厂区闲置。同时,因资源要素特别是土地、绿色能源供给不足,一批优势项目因“无地供”被捆住手脚,错失发展良机,工业经济高质量发展必需的核心要素供给矛盾进一步凸显。破局解困,加快工业经济高质量发展,成为桐城市委、市政府最为关切的焦点问题。

解决粗放发展带来的“有量无质”,必须改革工业企业评价机制。我市在深入考察江浙及马鞍山等地的经验做法后,结合桐城实际,于今年4月在安庆地区率先启动“亩均论英雄”改革,成立以市长为组长、多部门协调配合的改革工作专班,出台《桐城市工业企业绩效综合评价实施意见》。该《意见》的实施,标志着桐城市正式摒弃以GDP为主的粗放型工业经济评价体系,转而采用以亩均效益为核心,结合智能、绿色、品牌、研发等关键指标体系,综合评价企业的发展质量与前景;强化评价结果运用,实行激励和倒逼机制,引导工业企业树立“以亩均论英雄、以效益评好汉”的发展理念,推动资源要素向优质高效企业和项目集中,倒逼低端低效企业转型发展或“退(腾)位让贤”,为优质项目落地、优质企业扩容保障要素供给,推动全市工业转型升级和工业经济高质量发展。

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图为北京恒达交安公司生产车间一角。

在“亩均论英雄”改革牵引下,桐城市相继出台了《加快科技创新推动高质量发展的若干意见》《关于实施“腾笼换鸟”工程促进经济高质量发展的实施意见》,一手抓企业科技创新,支持企业围绕产业链、供应链、创新链抓技改、抓研发、上项目,自主提升发展质量;一手推动低效或闲置工业用地的“二次开发”,鼓励优势企业通过兼并重组、挂牌竞购、租赁流转等方式,及时上马新项目,加快转型升级。目前,我市先后依法收回位于桐城经开区的安徽中韩净化设备公司的23.5亩土地、已破产的安徽百鑫再生资源公司的63.5亩土地,规范流转沃特玛双创产业园的227.4亩土地,收购重组了白兔湖动力公司的167.2亩土地,为新招商落户项目留足发展空间。北京恒达交安公司通过挂牌取得金神镇6000平方米闲置厂房所有权和35亩土地使用权,上马的项目已于今年8月初正式投产,当年税收可达300万元以上。

截至目前,全市已盘活低效工业用地495亩,盘活了16家“关停并转”企业的土地、厂房,按照省级以上开发区“标准地”的标准予以整理后,已出让“标准地”6宗、面积375亩,为优质企业和优势项目腾出了发展空间,实现经济效益和社会效益双赢。

“亩均论英雄”改革,为桐城工业经济高质量发展提供了新动能。目前,桐城已建成7个省产业集群专业镇、1个省县域特色产业集群,1至10月份,我市高新技术产业产值累计242亿,同比增幅34.4%;绿色包装产业累计实现产值220.9亿元,同比增长22.4%;机电装备产业累计实现产值132.4亿元,增幅39.8%。桐城入选安徽省县域发展活力竞争力十强市(县)、县域投资环境竞争力十强市(县)。     (汪向飞  叶德军)

编辑:占思海
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