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图为正在建设中的企业厂房。

近年来，桐城市积极推进“亩均论英雄”改革，相继出台《加快科技创新推动高质量发展的若干意见》《关于实施“腾笼换鸟”工程促进经济高质量发展的实施意见》等配套政策，推动工业企业提升亩均效益，实现高质量发展。

早在2021年4月，桐城市委、市政府就出台《工业企业绩效综合评价实施意见》，在安庆地区率先启动工业企业绩效评价工作。一年来，我市顺利完成了全部710家参评企业的评价定档。今年初，我市又出台《工业用地亩均效益评价实施办法》，成立桐城市工业企业亩均效益评价工作领导小组，由市长任组长，引导企业“向亩均要效益”。该评价体系涵盖了智能、绿色、品牌、研发等反映企业高质量发展的重要指标，旨在引导企业细算自己的“亩均账”。

随着高质量发展的推进，土地要素越发珍贵。我市一手抓企业科技创新，支持企业围绕产业链、供应链、创新链抓技改、抓研发、上项目，自主提升发展质量，一手推动低效或闲置工业用地的“二次开发”，鼓励优势企业通过兼并重组、挂牌竞购、租赁流转等方式，及时上马新项目，加快转型升级。2021年，通过收回再开发利用、企业自主升级改造、增加投资、转让等方式，全市共处置低效、闲置用地47宗，面积1057亩，出让“标准地”7宗、面积572.7亩，为优质企业和优势项目腾出了发展空间，实现了土地要素资源的优化配置。总投资70亿元的新能源动力电池项目落地，攀登重工等一批本土龙头型企业整体迁建升级项目实施，汇通汽车部件与安徽中鼎股份、永生机械与常州国茂减速机等一批产业链上下游联姻项目开局。这些重大项目成为桐城市进军“全省十强”、打造“人文胜地、智造名城”的强引擎、硬支撑。

按照新修订的《桐城市工业企业亩均效益评价实施办法》，新一轮评价工作于4月上旬启动，全市规上企业、用地5亩以上规下企业摸底工作已结束，目前正在对企业用地面积、一企多地、一地多企、企业转让等进行调查确认，并归属为ABCD四类。下一步，按照A类优先保障、B类积极支持、C类相对控制、D类严格限制的原则，在扶持政策、环保管控、融资、土地使用税等方面实行差别化政策，正向激励和反向倒逼并用，引导企业转变发展理念，让“闲”地“忙”起来、寸土生“寸金”。（汪桂云 余大国  华锦）