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为深化法治政府建设，提升市场监管执法公信力，桐城市市场监督管理局创新构建“群众公议+执法监督”工作机制，通过引入社会力量参与执法监督，推动执法过程透明化、监督方式多元化、群众服务精准化，实现执法效能与群众满意度“双提升”。

规范群众公议制度，确保程序合法有效。该局明确群众公议范围与标准，聚焦社会关注度高、与群众利益密切相关、争议较大的案件，组织群众公议；对开展群众公议的行政处罚案件实行“一录三表”管理，就基本案情、适用法律依据及争议焦点向群众公议团作出说明，并形成《行政处罚案件群众公议记录》《基本情况表》《群众公议意见表》《群众公议意见采纳情况反馈表》，报司法部门备案；邀请人大代表及检察、法院、司法部门工作人员参与公议活动，构建多元参与体系，确保监督过程公开透明。

创新监督运行机制，推动执法规范高效。该局构建“三查三评”工作模式，公议前核查案件事实、执法程序规范性，公议中评议处罚裁量准确性，公议后落实公议意见“双反馈”；建立公议意见分类采纳机制，对合理建议作为处罚结果参考提交案件审核集体讨论，未采纳的书面说明理由并反馈；逐步扩大群众公议覆盖范围，探索建立“规范执法-公众参与-社会监督”的良性互动机制，不断提升执法透明度和公信力，为优化营商环境提供法治保障。

强化结果运用转化，提升社会共治水平。该局提升监管效能，对公议中反映的共性问题，开展相关行业专题培训，组织“益企桐行”工作室专家开展相关法律咨询7次，为企业提供指导意见20条，实现“个案评议—行业规范”闭环提升；深化普法融合，通过公议案例以案释法，累计培训执法人员50余人次，通过政务公开平台，定期向社会公开执法职责权限、法律依据、执法流程、救济渠道、行政处罚结果等，以“晒一晒”“议一议”的形式提升执法透明度，形成政府主导、公众参与、社会协同的市场监管新格局。               （汪胜春   钱征）